为切实发挥环资审判职能作用,打造环资审判精品工程,长铁中院在2023年组织开展了“一院一特色、一院一举措、一院一基地、一院一精品”暨“四个一”专项行动。经过两级法院近一年的谋划实施,取得了较好的社会效果,打造了环资审判特色品牌,为生态强省建设贡献力量。
近年来,美丽中国建设迈出重大步伐的同时,经济社会亦高质量发展,铁路沿线的绿化越来越受到重视。长春铁路运输法院在审理铁路沿线涉林案件时发现存在铁路沿线树木被盗伐、损坏行为。同时,经实地勘察发现存在养护管理不当影响行车安全及周边农民烧荒存在安全隐患的情形,长春铁路运输法院为守护好这道铁路独有的风景线--“绿色长廊”,立足司法职能深入践行新时代能动司法理念,立足于长铁法院特点,结合具体管辖范围,全面延伸司法保护的深度、广度,探索生态保护“法院+”模式。
延伸触角
开启“法院+瞭望前哨”观察模式
铁路沿线绿化带存在途经地区多、沿线长、监管薄弱的情形,为更好地了解、掌握沿线林木状态,防患未然,长春铁路运输法院向公众及特定单位招募热心环保市民为瞭望前哨深入前端,发现、反馈问题。“瞭望前哨”是人民群众参与环境保护的重要窗口,也是法院听取社情民意的重要举措。区别于电子监控,瞭望前哨的设置无确定盲区,具有不固定位置、不固定时间的能动特性。同时,瞭望前哨员发现问题后可以采取必要补救手段,减少危害的进一步发生。
(热心市民拍摄并提供的植被遮挡道口图片)
科学研判
创新“法院+特邀观察员”解决方案
长春铁路运输法院聘请了来自社会各界的行政机关代表、企业代表、专家学者等作为特邀观察员。当瞭望前哨发现反馈问题后,即刻启动特邀观察员座谈会,在司法智慧中更好地吸纳、融合各界智慧,进行社会治理,推动合力共治环境。特邀观察员制度是司法机关贯彻落实“抓前端、治未病”理念,以期通过研判、协调化解未造成严重环境损害结果的问题、风险和隐患。
(图为特邀观察员聘任仪式及召开座谈情况)
近日,长铁法院根据瞭望前哨发现问题,结合观察员论证报告,针对长图线8km010m-11km900m段沿线植被下发司法建议书。
(图为特聘环资观察员走访现场并依据现场情况绘制的俯瞰图)
异地修复
探索“法院+复植补绿”司法措施
环资审判职能的发挥不仅在于案件审理,更要实现受损的生态环境得到有效修复。位于长春市宽城区上台花园铁路保护区内京哈线下行1009km300m-1009km600m 处,该段附近植被稀疏、毗邻居民区,为降低噪音、美化环境、固养水土,长春铁路运输法院与长春工务段通过实地踏查,选取该地建设了补植复绿基地,并于2023年5月10日举办了基地揭牌仪式。该补植复绿基地集机关植树造林、异地生态修复、普法宣传功能于一体,进一步增强了生态环境异地修复的可操作性。其中长铁法院受理的一起环资类刑事案件的被告人自行购买了70棵云杉树苗,并于该补植复绿基地内栽种,起到了办理一个案件,恢复一片青山,教育一方群众的社会效果。
机制引领
打造“法院+公检+企业”保护手段
2023年5月,长春铁路运输法院与长春铁路运输检察院、长春铁路公安处、中国铁路沈阳局集团长春工务段共同建立了法院院长+检察长+公安处处长+工务段段长“四长巡线”联动机制,该机制旨在加强各单位间的信息沟通及协作配合,通过案件办理、联合巡查铁路沿线、座谈调研等活动统筹绿色生态环境和铁路行车安全的一体化保障。该机制明确各单位开展联动执法、建立生态修复基地等方面工作内容,为保护好铁路防护林这一国家森林资源的重要组成部分,发挥好其涵养水源、养护路基及保障铁路行车安全的作用,为实现铁路沿线绿色生态安全稳定提供保障。
环境是人类生存和发展的基本前提,我们牢记使命、只争朝夕。在接下来的工作中,长春铁路运输法院将总结现有经验成果,细致谋划工作方向,加强部门联动,探索其他方面“法院+N”的工作模式,以能动司法进一步落实具有长铁法院特色的保护举措,进而达到连加、连乘的效应成果,为生态环境保护与治理贡献司法智慧与力量。