为进一步提高立案工作质量，强化岗位责任和服务意识，规范工作程序，方便诉讼当事人和来访群众，树立人民法院司法为民，热情服务的形象，结合立案工作实际，制订本制度。

一、首问负责制度是指对公民、法人或其他组织到立案窗口办理或以来信、来电、来邮等途径办理查询、咨询、立案、申诉信访、投诉等事项，首位接待处理该事项的窗口工作人员负责处理、跟踪、反馈的工作制度。

二、当事人直接到人民法院立案窗口办理有关事项，或由导诉员指引后，第一位具体接待处理的工作人员为首问责任人。

三、首问责任人的工作职责是:

（一）对当事人的咨询、申办事项，属于首问责任人岗位职责范围内的，首问责任人能立即办理的应及时办理，不能立即办理的，应耐心解释，明确答复办理期限；对岗位职责范围外但属于本院主管范围内的事项，应向当事人说明情况，负责做好登记，并及时移交有关部门或人员处理，办理移交手续；移转后，根据实际情况负责跟踪，了解办理情况，并及时将办理进度或结果反馈当事人。

（二）当事人要求判后答疑的，首问责任人应引导当事人到判后答疑窗口，由判后答疑法官按判后答疑制度的规定，联系案件原主审法官或审判长或业务庭庭长进行判后答疑。

（三）当事人申请办理事项不属于法院或本院主管范围的，首问责任人应当向当事人说明情况，告知其向有关部门反映。若需转办的，应及时直接移转或报请领导将材料转至有关部门处理，并回复当事人。

四、首问责任人对当事人申请办理的事项把握不准，或属重大紧急、复杂、敏感、群体事项可能引发矛盾激化、影响社会稳定的，应当先行及时、妥善处置并向主管领导汇报，由主管领导负责组织接待处理或指定专人及时处理。

五、首问责任人对前来办事或咨询有关事项的当事人，应做到热情接待，用语文明，详细了解当事人的来意及询问内容，耐心解答当事人提出的有关问题。